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        國家科技計劃和公益性行業科研專項經費預算編制指南
        發布時間: 2012-12-19  作者:  瀏覽次數: 1115

            為便于廣大科研教師編制國家科技計劃等項目的經費預算,按照財政部、科技部共同制定的《國家重點基礎研究發展計劃專項經費管理辦法》、《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》、《國家高技術研究發展計劃(863計劃)專項經費管理辦法》和《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》(財教[2006]159號、160號、163號和219號)等文件以及《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》(財教[2011]434號)中的規定,針對科研經費預算編制及執行中存在的問題以及不明確事項,財務處會同科技處經過共同研究,對以上文件中的有關規定予以解讀,希望藉此能對廣大教師編制項目預算有所幫助。
        一、預算編制的總原則
            課題組應當根據課題研究開發任務的特點和實際需要,按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則,科學、合理、真實地編制課題經費預算,各項費用支出不得簡單按比例編制。
        二、課題經費的開支范圍
            1. 直接費用,是指在課題研究開發過程中發生的與之直接相關的費用,主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。
            2. 間接費用,結合我??蒲薪涃M管理的實際情況,上交學校的管理費、房屋占用費可列入其中。
            按照規定,間接費用中可預算績效支出??冃еС鰬斣趯蒲泄ぷ鬟M行績效考核的基礎上,結合科研人員實績,由所在單位根據國家有關規定統籌安排。
            間接費用的比例:
        間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制,按照不超過課題總經費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定,具體比例如下:
          500萬元及以下部分不超過20%;
          超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%;
          超過1000萬元的部分不超過10%。
          間接費用中績效支出不超過直接費用扣除設備購置費后的5%。
        三、直接費用預算的編制
            1. 設備購置費:嚴格控制設備購置,不允許列支實驗室改造、裝修、維修等方面的支出??梢詫ΜF有儀器設備進行升級改造。
            2. 材料費:不能列支辦公用品的支出。大宗材料支出(五萬元以上)需簽訂有采購合同,并附材料清單。支付1000元以上應采取轉賬方式(支票或匯款)支付,不得用現金支付。特殊情況可刷卡支付,報銷時須附銀聯簽購單(POS機刷卡記錄),但限額為一萬元。
            3. 測試化驗加工費:應注意承擔測試化驗任務單位的資質并簽訂合同,附有測試化驗報告等,外轉經費須有審批等。
            4. 燃料動力費:應列支大型儀器設備、專用儀器設備裝置等可以單獨計量的水電支出。目前我校尚不具備對單臺儀器設備單獨計量,所以在編制該項經費預算時要慎重考慮。
            5. 差旅費:按照財政部差旅費開展標準編制。嚴禁列支旅游支出、景點門票、車輛保險、維修、年審費、預購燃油費等支出。差旅費應分次列報,不得不分次數、人數混雜合并報銷。
        6. 會議費:開展學術交流活動、組織學術會議、研討會議的費用。
            注意:項目組人員外出參加會議的費用在差旅費中列支。
        7. 國際合作與交流費:列支出國交流費用、聘請專家來華費用等。
        8. 出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費:列支版面費、檢索、查詢、復印、資料、專利、專用軟件等費用,不得列支日常手機話費、固定電話費、網絡費。
        9. 勞務費:預算編制沒有比例限制,據實列支臨時聘用人員(須簽訂勞務協議并報科技處財務處備案)、流動人員的工資、勞務費,研究生助研津貼。不得預提,須據實發放到個人。
        10. 專家咨詢費:聘請的專家支付的咨詢費、論證的費用。(標準:兩天以內高級職稱500―800元/人.天,其他人員300―500元/人.天;兩天以上第三天起高級職稱300―400元/人.天,其他人員200―300元/人.天)
        11. 其他支出:列支前10項中不含的費用,但不得列支不可預見費用、項目前期的費用以及與前10項相關的費用,預算時要單獨核定。
        四、預算的調整
        項目預算一經批復原則上不予調整,確需調整并符合國家規定調整范圍的,應在課題總預算不變的原則下,在項目進行過程中中期檢查前申請調整一次。
            1. 材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出等五項的預算如需調整,由課題組和課題負責人根據實施過程中科研活動的實際需要提出申請,由項目主管單位或者承擔單位審批,科技部或項目主管部門在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。
            2. 設備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費一般不予調增,如需調減,可按上述程序調劑用于前1條中的五項支出。
            3. 間接費用不得調整。
        五、項目決算及項目結余處理
            按照規定,項目完成后應在一個月內完成經費結題決算,不得長期掛賬。
        經驗收專家組確認的項目凈結余經費,按照原渠道收回科技部或相關主管部門。
        六、其他需要編制項目經費預算的省、市其他縱向來源科研項目以及橫向科研項目參照此辦法進行預算編制。
         
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